4.3 MARCO CONTEXTUAL
Santiago
de Cali junto
con todo el Valle del Cauca es
el tercer centro económico de
Colombia siendo punto
de intercambio económico
nacional e internacional. La
ciudad es un
paso obligado desde/hacia
el sur del
país, y con la frontera con Ecuador, y está conectado con el
mundo a través
del puerto marítimo de
Buenaventura.
El DANE no establece el producto
interno bruto (PIB2) por ciudades, según cálculos de
la administración de Santiago de Cali, (en su informe Cali en cifras 2011), la
ciudad tuvo una participación en el PIB nación en promedio del 5.8% y una
participación en el PIB del Valle del Cauca en promedio del 52.3% en el periodo
2000-2007. Se calcula que el PIB de la ciudad alcanzó los US$31,509 en 2012.
El departamento contribuye
de manera importante a la economía nacional. Según estadísticas de DANE
del año 2005 la economía agrícola del Valle contribuye con un 5,37% de la
producción nacional, lo cual es relativamente bajo comparado con Antioquia (15,48%) o Cundinamarca (12,81%). En los productos de
pesca, la región vallecaucana ocupa el primer lugar aportando el 36% de la
producción total del país. En cuanto a minerales no metálicos el departamento
aporta el 8,15% del valor agregado de
toda Colombia.
La industria vallecaucana contribuye en un 13,81%
del valor agregado nacional, superado únicamente por Bogotá con un 25,39%y
Antioquia con un 18,20%. Particularmente, las industrias de alimentos, bebidas
y tabaco, son renglones importantes de la economía del Valle aportando un 16%
del valor agregado a nivel nacional, igualado por Antioquia y únicamente
superado por Bogotá. En cuanto a comercio, a nivel nacional Bogotá tiene un
32,22%, Antioquia un 13,25% y el Valle un 11,34%. En servicios de transporte el
Valle tiene 12,52% del valor agregado nacional.
El Índice de Precios del Consumidor (IPC)
de Cali ha sido desde la década pasada uno de los más bajos entre las ciudades
colombianas. Cerca del 78% de los caleños están en edad de trabajar (más de 18
años). En el 2005 por primera vez en 6 años la ciudad presentó un índice de
ocupación por encima del 60%, lo cual confirma el buen estado de la economía,
liderada principalmente por el crecimiento en industria manufacturera, la
agricultura y el comercio entre otros.
Santiago de Cali ha tenido asentamientos de
familias con procedencia de los departamentos vecinos, donde han encontrado más
oportunidades laborales.
La principal aportación a la economía que ha
hecho el sector público ha sido la construcción de grandes infraestructuras,
como por ejemplo las 21 Mega obras o el MIO, que han permitido el desarrollo
comercial e industrial. Desgraciadamente, a menudo estas infraestructuras se
han demostrado insuficientes, y sus ampliaciones se han demorado frecuentemente
lustros. Proyectos como el de las 21 mega obras se han realizado con
transferencias de comunidades más ricas y la clase media de la ciudad,
favoreciendo a las comunidades más estancadas económicamente.
Las estaciones de servicio Terpel Villa del prado y
La Rivera, están cerca de un buen movimiento económico: centros
comerciales del Norte, algunas fábricas, grandes empresas, la cercanía a las
vías que comunican hacia el Norte con las ciudades industriales del Valle
(Palmira, Yumbo, Candelaria) y varios Ingenios Azucareros; en las calles se
encuentran varias personas dedicadas al comercio informal o rebusque lo que
genera ingresos bajos mas no empleo para las familias que dependen de ello.
Santiago de Cali está regido por un sistema
democrático basado en los procesos de descentralización administrativa
generados a partir de la proclamación de la Constitución
Política de Colombia de 1991. A la ciudad la gobierna
un alcalde (poder ejecutivo) y
un Concejo Municipal (poder legislativo).
El Alcalde de Cali es el jefe de gobierno y de la
administración municipal, representando legal, judicial y extrajudicialmente al
municipio. Es un cargo elegido por voto popular para un periodo de cuatro años,
que en la actualidad (2013) es ejercido por Rodrigo Guerrero Velasco. Entre sus
funciones principales están la administración de los recursos propios de la
municipalidad, velar por el bienestar y los intereses de sus conciudadanos y
representarlos ante el Gobierno Nacional, además de impulsar políticas locales
para mejorar su calidad de vida, tales como programas de salud, vivienda,
educación e infraestructura vial y mantener el orden público.
Como organismos de control están la
Contraloría y La Personería.
Administrativamente la Alcaldía de Cali se divide en dos grandes
grupos: La administración central y las entidades descentralizadas. Se entiende
por Administración Central, el conjunto de entidades que dependen directamente
del Alcalde. Estas entidades son denominadas Secretarías o Departamentos
Administrativos.
DIVISIÓN ADMINISTRATIVA
El área urbana de la ciudad se divide en 22 comunas, estas a su vez se dividen en barrios y urbanizaciones. En toda la ciudad hay 249 barrios aprobados y 91 urbanizaciones. De acuerdo a la administración pública hay 509.987 casas y apartamentos. La distribución de clases sociales se cuenta en lados de manzana por estrato, y para finales del 2005 era: bajo-bajo 20,20%, bajo 31,92%, medio-bajo 32,45%, medio 6,72%, medio-alto 7,61% y alto 1,10%.
La zona rural se divide en 15 corregimientos, estos a su vez se dividen en veredas.
La zona rural se extiende 43.717,75 ha (hectárea es igual al hm2: ha
= hm2 = 10000 m2) y en ella viven 48.368 personas según
poblaciones proyectadas por el Departamento Administrativo de Planeación
Municipal (DAPM).
Cada comuna y corregimiento cuenta con una Junta
Administradora Local -JAL-, integrada por no menos de cinco ni más
de nueve miembros, elegidos por votación popular para un período de cuatro años
que deberán coincidir con el período del Concejo Municipal.
Una JAL cumple funciones concernientes con
los planes y programas municipales de desarrollo económico y social de obras
públicas, vigilancia y control a la prestación de los servicios municipales en
su comuna o corregimiento, y las inversiones que se realicen con los recursos
públicos, además de lo concerniente a la distribución de las partidas globales
que les asigne el presupuesto municipal, reunirse por lo menos una vez al mes,
dictar su propio reglamento, expedir actos con el nombre de resoluciones y, en
general, velar por el cumplimiento de sus decisiones, recomendar la adopción de
determinadas medidas por las autoridades municipales, y promover la
participación ciudadana.
La cultura tiene mucha importancia en la vida social
del hombre ya que esta define al humano y a su entorno. Manifestaciones como
música, cine, valores, costumbres, rutinas, pasatiempos, deportes, etc.
Identifican el ámbito en el cual él vive. En consecuencia cada persona tiene
una percepción única de lo que lo rodea y de ello depende su comportamiento en
la sociedad. Cali posee una variedad de centros culturales, museos,
teatros entre otros.
A
nivel de festividades Cali cuenta con la Feria de Cali es el evento que atrae más
visitantes y turistas a la ciudad. Desde 1957 se celebra entre el 25 y 30 de
diciembre en eventos dispersos por toda la ciudad, entre los que destacan la
Feria Taurina en la Plaza de toros
Cañaveralejo, el Reinado Comunero, las Calles de la Feria y el Súper
concierto.
Muy
cerca de Cali, cruzando el río Cauca en el nororiente se encuentran muchas
discotecas; sitio popularmente conocido como el “Rumbeadero de Juanchito” saliendo al municipio de Candelaria,
donde la música salsa y la diversión son un lenguaje común.
En
cuanto a eventos y convenciones, Cali cuenta con el Centro de Eventos Valle del
Pacífico en el sector de Arroyo hondo entre Cali y Yumbo. Este centro cuenta
con capacidad para más de 11000 personas en varios auditorios y desde su
inauguración es uno de los polos de desarrollo de la región atrayendo negocios,
inversión y turismo.
4.3.4 Entorno Demográfico.
La demografía estudia estadísticamente la
estructura y la dinámica de las poblaciones, así como los procesos concretos
que determinan la formación, la conservación y la desaparición de las
poblaciones. Tales procesos, en su forma más agregada, son los de fecundidad,
mortalidad y movilidad.
Cali no escapa a la tendencia colombiana de
crecimiento de las áreas urbanas en detrimento de la población rural, tanto así
que la ciudad (y su área metropolitana) duplicó su participación en la
población vallecaucana y del país, hoy en día más del 60% de la población del
Valle del Cauca habita en Cali y su área metropolitana.
En cuanto a la distribución de la población,
Cali es una ciudad habitada por gente joven según estadísticas del DANE. El
grueso de la población es menor de 40 años. También se observa una mayor
población de mujeres en casi todos los rangos de edad, excepto entre la
población más joven, igualmente se ve como la edad promedio de las mujeres es
mayor que la de los hombres.
Un aspecto destacado de la demografía caleña,
y en general del occidente colombiano, es el alto porcentaje de población
afro-colombiana, aproximadamente un 26%, lo que hace de Cali una de las urbes
latinoamericanas con mayor población de raza negra. La influencia
afro-colombiana en la cultura caleña es evidente en los aspectos musicales, por
ejemplo, la ciudad es reconocida por sus orquestas de música salsa.
- Mestizos y Blancos (73,3%)
- Afrocolombianos (26,2%)
- Indígenas (0,5%)
NATALIDAD Y MORTALIDAD
De acuerdo con las estadísticas anuales de la
Secretaria de Salud Pública Municipal (2005) la tasa bruta de
natalidad (TBN) de la ciudad es de 20,2 recién nacidos por cada
1.000 habitantes, un poco menor que la del país (22,0) y el promedio mundial
(21,0). En cuanto a las estadísticas por mujer, la tasa global de
fecundidad (TGF) es 1,9 hijos por mujer, lo cual es bajo comparado
con el promedio del país (2,6). La TGF es muy sensible al estrato
socioeconómico de la madre: en el estrato social bajo se da valor promedio
(2,1), en el medio es de 1,9 y en el estrato alto es de apenas 1,2. En cuanto
al estado civil de las madres caleñas: el 58% viven
en unión libre con su pareja, el 23% están casadas y el 17% son madres solteras.
En cuanto a la mortalidad infantil, la ciudad
tiene una tasa de mortalidad
infantil (TMI) de 12 por cada 1.000 niños nacidos vivos, muy por
debajo del promedio del país (26) y aún más abajo del promedio mundial (54). La
TMI ha venido en caída desde la década de 1970 cuando sobrepasaba las 50
muertes por cada 1.000 nacimientos.
Los caleños tienen 71,9 años de esperanza de vida al nacer, muy parecido al
promedio nacional (72,0) y 5 años más que el promedio mundial. La tasa bruta de
mortalidad (TBM) es de 6,5 muertos por cada 1.000 habitantes, mayor
que la de Colombia (5,0), y muestra un incremento en más de un punto comparada
con el promedio de la década de 1980. El 20% de estas muertes son violentas: homicidios, suicidios o accidentes involucrando vehículos
motorizados.
SEGURIDAD CIUDADANA
En el 2008 la tasa de homicidios fue de 66 por cada 100.000 habitantes y en el 2010 fue de 80 por cada 100.000 habitantes, esta cifra se redujo en el 2011 a 77 por cada 100.000 habitantes, cifra muy parecida a la de Medellín del mismo año (70 por cada 100.000 habitantes) pero lejos de Bogotá la capital del país que fue de 21.5 por cada 100.000 habitantes.[]
Durante el año 2012, se presentó una
disminución del 5% de las muertes violentas que equivale a 70 casos menos, en comparación
con el mismo período del año anterior; 294 personas menos lesionadas, lo que
significa una reducción del 8% con respecto al año anterior; 323 robos de
carros menos, es decir una disminución del 21% con respecto al mismo período
del 2011; 152 robos a residencias menos, lo que significa una reducción del 17%
frente al mismo período de 2011. Además del fortalecimiento en materia
tecnología con la instalación en toda la ciudad de 254 cámaras de seguridad. El
sistema permite un cubrimiento del 30 por ciento de la ciudad. Se estima que la
ciudad contara con 500 cámaras de seguridad en el 2013.4
NIVEL DE POBREZA
La ciudad ha venido presentando una reducción
paulatina de sus indicadores de pobreza. Según el DANE
en el 2010 la pobreza en el Área Metropolitana
de Cali, se ubicó en 26,1%, y en el 2011 bajó a 25,1%. En
2008 el índice de pobreza en Cali fue del 30,1%. Factores como una mayor
cobertura y calidad en servicios públicos, mayor nivel de subsidios en salud y
educación, entre otros, han contribuido a esa mejoría.[]
De acuerdo con la Consultoría para los
Derechos Humanos, Codhes, en el período 1999-2005 llegaron a Cali más de 55.000
personas como resultado de desplazamientos, de los cuales casi 20.000 llegaron
solo en el 2005.
La mayoría de esta población desplazada se
establece en el sureste de la ciudad en el Distrito de Agua
Blanca, y las zonas de ladera.
4.3.5 Entorno Tecnológico
Relacionadas con
el estado general del desarrollo y disponibilidad de la tecnología en el
entorno, incluyendo los avances científicos.
Entorno tecnológico general
y el Sectorial define condiciones en cuanto a nuevas tecnologías, a la
facilidad o dificultad para incorporar personal especializado, a posibilidades
de acceder a la creación y adquisición de nuevos conocimientos y a la
disposición de servicios tecnológicos y logísticos. Estas condiciones pueden
facilitar o limitar el desempeño y competitividad y, por lo tanto, se deben
identificar y analizar para aprovecharlas y definir estrategias Las nuevas tecnologías
(Informática, Internet, e-bussines).
Las nuevas tecnologías generan cambios en las formas de acceder a
los mercados y sí el emprendedor no las incorpora en su trabajo y se adapta a
aprovecharlas en su negocio puede perder competitividad.
Analiza permanentemente la evolución y tendencias tecnológicas y
establece su disponibilidad en el entorno y la viabilidad de incorporarlas a la
empresa en las labores de mercadeo, de producción u operación y en actividades
administrativas y financieras.
4.3.6 Entorno Ecológico
Referidas a la
naturaleza y al medio ambiente natural o físico, incluyendo la preocupación por
el medio ambiente.En la actualidad la población de Cali y su
entorno se enfrenta a varias dificultades entre ellas la contaminación del
aire, es debida en gran parte a la cantidad de automotores, a su lenta
movilidad, y a la baja calidad de la gasolina empleada.
Entre los factores del entorno ecológico y medio ambiental que
pueden afectar directa o indirectamente la Empresa están las normas, los costos
y productos ambientales. Normas ambientales Desde el momento de la
planificación es necesario Realizar un análisis de viabilidad ambiental para la
empresa. Este aspecto implica examinar la normatividad que se debe cumplir y la
posible exigencia de licencia ambiental. El no tenerlo presente con la debida
anticipación puede representar retrasos o pérdidas de inversiones que se deben
parar o no continuar. Las normas ambientales se pueden considerar en dos
sentidos como requisitos que son exigidos por las autoridades ambientales y que
se deben cumplir, o examinarlas como normas que implican certificaciones y
reconocimiento por el mercado como la norma ISO 14001. Respecto a las normas
que se deben cumplir, en el acuerdo 19 de 1996 reglamentado parcialmente por el
Decreto Distrital 417 de 2006, se adopta el Estatuto General de Protección
Ambiental del Distrito Capital y se dictan normas básicas necesarias para
garantizar La preservación y defensa del
patrimonio ecológico, los recursos naturales y el medio ambiente. En su
artículo 10 se establece las clases de normas que se deben cumplir:
“Clases de Normas Ambientales. Las normas ambientales en el
Distrito Capital serán de las siguientes clases:
Normas básicas: son normas de carácter general contenidas en la
ley y en las normas reglamentarias expedidas por la Nación, en los acuerdos
expedidos por el Concejo Distrital y en los decretos expedidos por el Alcalde
Mayor para la cumplida ejecución y el desarrollo de las normas de carácter
nacional y de los acuerdos. Las competencias del Concejo y del Alcalde Mayor en
materia de la promulgación de normas ambientales básicas serán las definidas en
la Constitución, en el Decreto - Ley 1421 y en las demás normas que las
desarrollen, substituyan, o complementen.
Normas técnicas y estándares ambientales: los estándares
ambientales establecen índices, factores o niveles permisibles de calidad
ambiental o de emisión, descarga o disposición de elementos contaminantes en el
aire, las aguas o los suelos. Dichos estándares podrán ser los adoptados por el
Ministerio del Medio Ambiente, cuando éste los establezca en uso de sus
atribuciones legales; o bien, los que expida el DAMA para ser observados dentro
del perímetro urbano de la ciudad, o bien, los que establezca la CAR dentro del
territorio del Distrito Capital, pero aplicables por fuera del perímetro
urbano”. Ver Resolución 1074 de 1997 Departamento Técnicrales y el medio
ambiente, y por gestión de protección, conservación, uso y explotación de
éstos.
Preguntas de análisis desde el punto de vista ambiental:
¿El plan de empresa se ajusta a todas las normas ambientales
existentes?
¿Es necesaria licencia ambiental?
Considera que, a nivel mundial, los productos ambientales y
específicamente la agricultura ecológica han Presentado en los últimos años un
incremento en su demanda debido a que el consumidor está exigiendo productos
más sanos que no afecten su salud. A su vez, la sociedad ha tomado conciencia
de la problemática ambiental.
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